文(wén)/劉孫恒，本文(wén)頭圖由視(shì)覺中國(guó)授權，未經許可，不得轉載
據1月(yuè)12日(rì)《每日(rì)經濟新聞》報道(dào)，日(rì)前中國(guó)郵政內(nèi)部下(xià)發了一份《中國(guó)郵政包裹快遞業(yè)務改革方案》（以下(xià)簡稱《方案》），将現(xiàn)行郵政公司和(hé)速遞物(wù)流公司（EMS）分别經營的(de)包裹快遞業(yè)務産品進行了整合。并且，包裹快遞業(yè)務産品管理(lǐ)權統一收歸集團公司。
進而言之，即将原EMS經濟快遞、國(guó)內(nèi)小(xiǎo)包和(hé)快遞包裹整合為(wèi)一個(gè)産品，新産品名為(wèi)“快遞包裹”。整合後，國(guó)內(nèi)産品體(tǐ)系分為(wèi)标準快遞、快遞包裹、普通(tōng)包裹三種。
所謂的(de)“快遞包裹”，大抵就是這(zhè)麽一回事(shì)。
進擊的(de)“快遞包裹”，其實也是糾偏
在電(diàn)子(zǐ)商務物(wù)流迅猛發展的(de)今天，寄遞業(yè)務備受民(mín)營快遞沖擊的(de)郵政，此次推出“快遞包裹”，整合整個(gè)包裹快遞業(yè)務，雖是進擊之舉，但(dàn)其實也有(yǒu)糾偏之意。
事(shì)情還(hái)得從(cóng)EMS自(zì)身(shēn)說(shuō)起。
作(zuò)為(wèi)郵政集團的(de)子(zǐ)公司，EMS創立伊始時(shí)的(de)市(shì)場(chǎng)定位是清晰的(de)。比方說(shuō)，以高(gāo)質量為(wèi)用戶傳遞國(guó)際國(guó)內(nèi)緊急信函、文(wén)件(jiàn)資料、金(jīn)融票(piào)據、商品貨樣等各類文(wén)件(jiàn)資料和(hé)物(wù)品。在集團內(nèi)部不存在職能交叉的(de)情況，甚至扮演着郵政市(shì)場(chǎng)化(huà)之路(lù)先行者的(de)角色。
然而，當快遞物(wù)流市(shì)場(chǎng)、資本市(shì)場(chǎng)和(hé)監管等全方位發生(shēng)激變的(de)時(shí)候，EMS卻顯得跟不上(shàng)發展的(de)腳步。典型如EMS在2013年(nián)12月(yuè)底突然主動撤回IPO申請，而直接原因就在于市(shì)場(chǎng)激烈競争的(de)倒逼。
據悉，彼時(shí)“通(tōng)達系”（一般指申通(tōng)、中通(tōng)、圓通(tōng)、韻達）一級梯隊已經占據了整個(gè)中國(guó)快遞市(shì)場(chǎng)80%以上(shàng)的(de)份額，EMS連20%都(dōu)不到；在2009年(nián)—2011年(nián)的(de)三年(nián)內(nèi)，EMS的(de)營收增長(cháng)已連續低(dī)于行業(yè)平均水(shuǐ)平。須知，1999年(nián)的(de)時(shí)候，EMS的(de)市(shì)場(chǎng)份額可是有(yǒu)90%以上(shàng)。
屋漏偏逢連夜雨。當EMS放(fàng)下(xià)身(shēn)段，在産品、服務、價格等方面改變策略，以低(dī)姿态搶奪客戶的(de)時(shí)候，不可避免的(de)又(yòu)與郵政的(de)普郵業(yè)務發生(shēng)沖突。比如郵政小(xiǎo)包和(hé)EMS的(de)易郵寶，就存在明(míng)顯的(de)競争關系。而一旦各自(zì)的(de)生(shēng)産、銷售、利潤等任務一下(xià)來(lái)，難免就會出現(xiàn)內(nèi)耗的(de)問(wèn)題。
以上(shàng)種種，顯然也是郵政推出“快遞包裹”的(de)原因。
夾縫中的(de)“快遞包裹”，難以激起漣漪
當然，與“快遞包裹”配套，郵政也有(yǒu)另外(wài)的(de)舉措。正如新聞報道(dào)中所述，一方面，快遞包裹将主要滿足國(guó)內(nèi)電(diàn)商包裹快遞市(shì)場(chǎng)需求，幫助EMS提升電(diàn)商市(shì)場(chǎng)份額（快遞包裹雖比普通(tōng)包裹價格高(gāo)，但(dàn)相(xiàng)比順豐、“通(tōng)達系”等仍比較低(dī)）。另一方面，郵政航空剛剛購買了17架波音(yīn)飛(fēi)機(jī)，将持續提升EMS航空标準件(jiàn)的(de)競争力。
如此一來(lái)，在價格上(shàng)走中間(jiān)路(lù)線，避免“通(tōng)達系”的(de)正面沖擊，在運力上(shàng)走空運快線，實現(xiàn)差異化(huà)競争，由此超越“通(tōng)達系”和(hé)快遞新勢力（德邦、遠(yuǎn)成等零擔快運和(hé)京東、亞馬遜、蘇甯等自(zì)營快遞）。但(dàn)一切又(yòu)果真會照(zhào)此發展？
根據《中國(guó)快遞行業(yè)發展報告2014》，在業(yè)務量、業(yè)務收入等方面，除了國(guó)際及港澳郵件(jiàn)領域，民(mín)營快遞都(dōu)占據8成以上(shàng)，基本上(shàng)甩以郵政為(wèi)代表的(de)國(guó)有(yǒu)快遞好(hǎo)幾條街(jiē)。
再說(shuō)2015年(nián)，1年(nián)時(shí)間(jiān)內(nèi)，中國(guó)快遞業(yè)務量從(cóng)100億件(jiàn)發展到200億件(jiàn)，快遞行業(yè)可謂形式一片大好(hǎo)。但(dàn)郵政普遍服務業(yè)務卻逐步萎縮。來(lái)自(zì)國(guó)家(jiā)郵政局的(de)數據顯示，2015年(nián)1~4月(yuè)，郵政函件(jiàn)業(yè)務累計(jì)完成16.7億件(jiàn)，同比下(xià)降17.1%；包裹業(yè)務累計(jì)完成1905.8萬件(jiàn)，同比下(xià)降5.9%；報紙業(yè)務累計(jì)完成62.2億份，同比下(xià)降1.5%；雜(zá)志(zhì)業(yè)務累計(jì)完成3.5億份，同比下(xià)降4.5%；彙兌業(yè)務累計(jì)完成2910萬筆(bǐ)，同比下(xià)降41%。
競争性業(yè)務領域的(de)市(shì)場(chǎng)份額更是難堪，如今EMS大抵隻有(yǒu)10%的(de)樣子(zǐ)。
由此可見，在快遞産業(yè)蓬勃興起的(de)時(shí)候，郵政不管是壟斷的(de)普遍服務業(yè)務，抑或競争性業(yè)務，卻都(dōu)是全線失守。如今單靠一招“快遞包裹”，顯然無法挽回敗局，因為(wèi)問(wèn)題已涉及到郵政那(nà)僵化(huà)且龐大的(de)體(tǐ)制。要想華麗(lì)轉身(shēn)，唯有(yǒu)對(duì)制度、職能、架構等進行刮骨療傷，方有(yǒu)勝算(suàn)。
更何況，“快遞包裹”也有(yǒu)明(míng)顯不足。走中間(jiān)價格路(lù)線的(de)快遞包裹，把普通(tōng)包裹的(de)價格也順便拉高(gāo)兩倍，勢必會進一步影響到郵政普遍服務業(yè)務。另一方面，當前，民(mín)生(shēng)快遞的(de)生(shēng)态鏈越來(lái)越多地(dì)被電(diàn)商巨頭遙控，擁有(yǒu)訂單和(hé)大數據的(de)企業(yè)才是鏈主企業(yè)，但(dàn)“快遞包裹”隻字未提——值得一提的(de)是，2014年(nián)6月(yuè)份，郵政與阿裏的(de)聯姻曾轟轟烈烈，但(dàn)吊詭的(de)是，如今阿裏的(de)物(wù)流戰車上(shàng)捆綁最緊的(de)有(yǒu)圓通(tōng)、蘇甯物(wù)流、韻達等等，卻偏偏少了郵政。
手握好(hǎo)牌，郵政應該更激進
說(shuō)到底，“快遞包裹”之舉失之溫柔。在全面深化(huà)改革的(de)路(lù)上(shàng)，在“規範經營決策、資産保值增值、公平參與競争、提高(gāo)企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任”（交通(tōng)部部長(cháng)楊傳堂語）等方面，手握好(hǎo)牌的(de)郵政，應該更激進一些。
作(zuò)為(wèi)國(guó)企，郵政的(de)既有(yǒu)優勢是顯而易見的(de)。比如，衆所周知，農(nóng)村(cūn)市(shì)場(chǎng)是電(diàn)商發展的(de)下(xià)一個(gè)藍(lán)海(hǎi)。阿裏研究院預計(jì)，2016年(nián)全國(guó)農(nóng)村(cūn)網購市(shì)場(chǎng)預計(jì)将突破4600億元。更有(yǒu)數據顯示，未來(lái)農(nóng)資市(shì)場(chǎng)容量有(yǒu)望超過1.5萬億元，農(nóng)産品市(shì)場(chǎng)容量超過4萬億元。
正是如此，京東、阿裏等電(diàn)商企業(yè)已紛紛開(kāi)始發力農(nóng)村(cūn)市(shì)場(chǎng)。如此一來(lái)，唯一一張能夠覆蓋全國(guó)農(nóng)村(cūn)、校(xiào)園、偏遠(yuǎn)極寒地(dì)的(de)無盲區(qū)物(wù)流快遞網絡，擁有(yǒu)快遞服務營業(yè)網點11.8萬處，包括村(cūn)郵站、三農(nóng)服務站、社區(qū)服務店的(de)中國(guó)郵政，無疑就有(yǒu)着先發優勢。因為(wèi)截至目前，順豐、三通(tōng)一達等快遞網絡基本上(shàng)都(dōu)隻能到達縣級城(chéng)鎮，從(cóng)縣級到村(cūn)級物(wù)流的(de)覆蓋及建站，很(hěn)大程度上(shàng)還(hái)是一大空白。
再如跨境電(diàn)商包裹快遞市(shì)場(chǎng)。與農(nóng)村(cūn)電(diàn)商相(xiàng)似，首先是市(shì)場(chǎng)潛力極大。預測2020年(nián)全球跨境B2C電(diàn)商交易額将達到9940億美(měi)元，惠及9.43億全球消費(fèi)者。中國(guó)有(yǒu)望成為(wèi)全球最大的(de)跨境B2C消費(fèi)市(shì)場(chǎng)，中國(guó)跨境進出口電(diàn)商将帶動全球跨境消費(fèi)年(nián)均增速拉高(gāo)近(jìn)4%。其次，則是因為(wèi)體(tǐ)制緣故，在萬國(guó)郵聯的(de)通(tōng)關方面，在成本方面，相(xiàng)比民(mín)營、外(wài)資快遞，郵政具有(yǒu)極大的(de)優勢。比如，郵政在海(hǎi)關、航空等部門均享有(yǒu)優先處理(lǐ)權。
有(yǒu)鑒于此，所以說(shuō)，即便一線城(chéng)市(shì)已經沒有(yǒu)市(shì)場(chǎng)，縱使不去(qù)收“份子(zǐ)錢”，基于現(xiàn)有(yǒu)的(de)優勢，再充分利用占據的(de)各種資源，借助國(guó)家(jiā)當下(xià)“互聯網+農(nóng)村(cūn)”、“互聯網+外(wài)貿”的(de)政策大勢，郵政打一場(chǎng)漂亮(liàng)的(de)翻身(shēn)仗也不是沒有(yǒu)可能。
一言以蔽之，改造傳統實物(wù)傳輸網絡，完善物(wù)流基礎設施建設，提升整個(gè)物(wù)流服務水(shuǐ)平，盤活現(xiàn)有(yǒu)資産，關鍵看(kàn)郵政有(yǒu)沒有(yǒu)突破體(tǐ)制藩籬的(de)決心和(hé)毅力。
